1. Inleiding en managementsamenvatting

De begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2030 is ingedeeld in een beleidsbegroting (hoofdstuk 2) en een financiële begroting (hoofdstuk3). In de beleidsbegroting wordt ingegaan op zowel de interne als externe ontwikkelingen. In het programmaplan wordt hierop nader ingegaan waarbij aandacht is voor de ambities . Vanaf deze begroting is de indeling van het programma enigszins gewijzigd. Dit met als doel om het begroting- en verantwoordingsproces transparanter te maken. In deze paragrafen wordt per programma antwoord gegeven op de volgende vragen:

• Wat willen we bereiken?
• Wat gaan we daarvoor doen?
• Wat hebben we daar voor nodig?

In het onderdeel dekkingsmiddelen wordt zichtbaar gemaakt vanuit welke inkomsten de benodigde budgetten gedekt worden. In het hoofstuk raming belastingopbrengsten wordt ingegaan op de berekening van de belastingopbrengsten en de verdeling hiervan over de drie heffingen. Namelijk watersysteemheffing, zuiveringsheffing en verontreinigingsheffing. In het onderdeel 'indeling paragrafen' zijn de waterschapsbrede onderdelen opgenomen, zoals de financiële positie, assetmanagement, bedrijfsvoering, verbonden partijen en de openbaarheidsparagraaf.
In de financiële begroting staan de financiële uitgangspunten opgenomen, diverse financiële overzichten en de voorgenomen (meerjarige) investeringen.

Beste lezer,

Bij deze bieden wij u de begroting voor 2026 en de meerjarenraming voor de periode 2026-2030 aan. In deze begroting is rekening gehouden met het per 1 januari 2026 geldende nieuwe belastingstelsel voor waterschappen. In het nieuwe stelsel wordt het profijtbeginsel sterker toegepast. Waterschap Scheldestromen heeft een nieuwe kostentoedelingsverordening vastgesteld, die vanaf 1 januari 2026 van kracht zal zijn. In de kostentoedelingsverordening worden de kosten van het watersysteembeheer toegerekend aan de betalende categorieën.

De opgaven voor waterschap Scheldestromen en de omvang daarvan nemen toe; klimaatverandering en zeespiegelstijging, waterkwaliteit, infrastructuur die moet worden vernieuwd, maar ook bijvoorbeeld de noodzaak voor betere bescherming van digitale infrastructuur. Het aantal investeringsprojecten en de omvang daarvan stijgt, en als gevolg daarvan ook de grootte van de organisatie.

In de kadernota 2026, vastgesteld in uw algemene vergadering van 2 juli 2025, zijn de ontwikkelingen waar het waterschap de komende jaren mee te maken krijgt in beeld gebracht. In de begroting 2026 en meerjarenraming zijn de ontwikkelingen uit de kadernota 2026 verwerkt. Het op een goede wijze invulling geven aan deze ontwikkelingen gaat samen met voldoende personele capaciteit. Dit is, net als voorgaande jaren een van de grootste uitdagingen voor 2026.

In deze begroting is rekening gehouden met het in 2024 vastgestelde reservebeleid waarbij het surplus van de reserves wordt ingezet in de periode 2026-2030 om de stijging van de lastendruk te beperken. De lastendrukstijging in de begroting 2026 komt uit op 5,7%. De tariefstijging of – daling voor de verschillende belastingen is verschillend en afhankelijk van de kosten per taak, de eenheden per categorie en de inzet van de reserves.

In deze aanbiedingsbrief bij de programmabegroting 2026 / meerjarenraming 2027-2030 willen we op hoofdlijnen ingaan op een aantal belangrijke onderwerpen zoals de gehanteerde uitgangspunten en ontwikkelingen, reserves en weerstandsvermogen, tarieven en lastendrukprofielen, schuldpositie en investeringen. 

Hieronder is de begroting in één oogopslag weergegeven (wordt nog aangepast).

Hieronder zijn de kengetallen opgenomen van het beheergebied van waterschap Scheldestromen. De cijfers zijn per 1 januari 2025.